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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年8月中旬至2023年12月中旬，市委第四巡察組對茂名高新發(fā)展集團有限公司黨委開展了巡察。2024年2月28日，市委第四巡察組向茂名高新發(fā)展集團有限公司黨委（以下簡稱集團黨委）反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、集團黨委及主要負責人組織整改落實情況

（一）提高政治站位，加強組織領導

集團黨委堅持把巡察整改工作作為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，深刻認識到巡察整改是加強黨的建設、提升治理效能的必然要求。集團黨委書記、董事長、總經(jīng)理周遠第一時間召開專題會議研究巡察反饋問題整改工作，成立巡察整改工作領導小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步明確整改要求，壓實整改責任，落實整改任務。在巡察整改工作中，集團黨委始終保持高度的政治自覺和行動自覺，以嚴肅認真的態(tài)度對待巡察反饋的每一個問題，確保整改工作取得實效。集團黨委堅持以“從嚴整改、不走過場”為基本原則，強化部門聯(lián)動協(xié)作，積極調(diào)動全公司力量，把落實巡察發(fā)現(xiàn)問題整改作為當前一項重大政治任務。集團領導班子成員和責任部門按照整改方案的總體部署，進一步細化整改責任，明確責任領導、責任部門和完成時限，做到整改一個銷號一個，確保事事有著落、件件有回音。

（二）壓實整改責任，落實整改任務

集團黨委不定期召開巡察整改專題會議，研究巡察提出問題，特別是研究“老大難”問題的解決方案，用過硬、徹底、不留尾巴的工作作風，全力以赴做好巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改。黨委班子成員按照分工職責，自覺認領問題清單，通過聽取匯報、召開專題會議、實地察看等方式，帶頭抓好分管領域的巡察整改。

4月28日上午，集團黨委召開巡察整改專題民主生活會，會前認真組織學習、廣泛征求意見、深入談心談話、認真撰寫對照檢查材料，會上，周遠及其他黨委領導班子成員作對照檢查發(fā)言，并主動接受批評，對巡察反饋的問題進行列舉和說明，直面巡察反饋問題，真正做到不回避、不推諉、照單全收，達到了相互坦誠、紅臉出汗的目的。通過召開專題民主生活會，集團黨委進一步提高了政治站位，把思想統(tǒng)一到上級決策部署上來，把標準統(tǒng)一到上級要求上來，把行動統(tǒng)一到解決突出問題上來，真認賬、真反思、真整改、真負責。

（三）加強成果運用，務求標本兼治

堅持問題導向、目標導向，用巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改成果推動企業(yè)改革發(fā)展。以此次巡察發(fā)現(xiàn)問題整改為契機，在抓好集中整改的同時，舉一反三、深刻反思、認真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，堅決杜絕類似問題發(fā)生。

二、巡察整改任務落實情況

（一）關(guān)于黨中央各項決策部署在基層的落實情況方面

1. 針對黨委落實習近平總書記關(guān)于“促進國有資產(chǎn)保值增值 ”等重要論述精神有差距的問題，一是強化政治理論的學習，深刻領悟習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展等的重要論述精神。2024年3月5日，集團黨委會傳達學習了習近平總書記關(guān)于“促進國有資產(chǎn)保值增值”等重要論述精神，筑牢政治信仰，強化國有資產(chǎn)保值增值觀念；2024年3月6日印發(fā)了“第一議題”學習落實制度，及時跟進學習黨的創(chuàng)新理論最新成果，堅持常學常新、常悟常進，推動理論學習往深里走、往實里走、往心里走。二是加強調(diào)查研究，對9宗地提出盤活或處理措施。目前，集團已針對9宗土地進行研究形成調(diào)研分析報告，理清土地開發(fā)思路，不斷研究探索土地開發(fā)工作。

2. 針對推進經(jīng)營業(yè)務成效不理想的問題，一是召開專題會議研究集團經(jīng)營業(yè)務布局、規(guī)劃及發(fā)展方向。目前，集團積極開拓文旅投資運營業(yè)務，具有新型城鎮(zhèn)化特色的潘茂名公園廟街項目穩(wěn)步推進；同時，集團與明宏集團就工業(yè)地產(chǎn)項目簽訂了合作協(xié)議，雙方將通過“定向招商，定制廠房”的模式，盤活集團土地資源，做強工業(yè)地產(chǎn)項目。二是集團黨委召開專題會議，聽取各下屬子公司經(jīng)營情況匯報，及時調(diào)整各級子公司經(jīng)營業(yè)務。集團黨委制定了《茂名高新發(fā)展集團有限公司下屬子公司整合重組實施方案》，并完成了下屬8家全資子公司和2家合資子公司的股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)及工商變更登記工作。集團下屬四級企業(yè)已全部調(diào)整為了三級企業(yè)，有效壓減了集團法人層級。三是針對“主營業(yè)務能力差”問題，（1）新增充電樁業(yè)務，以申請政府補貼、增加充電樁業(yè)務布點范圍等形式加快投資回收和盈利。目前，政府補貼正在審核階段。2023年12月，集團完成潘茂名公園廟街充電站前期設計和充電樁專用變壓器建設工作，增加充電樁業(yè)務布點范圍。（2）協(xié)助指導高新實華公司通過市場調(diào)研和技術(shù)改造，增加高新實華公司經(jīng)營范圍，完成經(jīng)營范圍變更、設備涉及變更及改造等工作，實現(xiàn)收支平衡。高新實華公司的經(jīng)營范圍從丙烯轉(zhuǎn)為經(jīng)營碳四倉儲中轉(zhuǎn)業(yè)務，并于去年7月完成經(jīng)營范圍變更、設備涉及變更及改造等工作，第四季度公司實現(xiàn)了收支平衡。2024年7月15日，集團領導班子組織召開高新實華公司專題會研究經(jīng)營困境及發(fā)展方向，積極為高新實華公司謀出路。（3）粵云公司切入政務云市場，積極創(chuàng)收，增加利潤。2023年，粵云公司成功開拓了云浮信創(chuàng)云、梅州政務國產(chǎn)云平臺等項目，扭虧為盈。（4）盤活高新科技產(chǎn)業(yè)園物業(yè)。經(jīng)過集團積極爭取，高新區(qū)管委會決定將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心搬遷至產(chǎn)業(yè)園，集團后續(xù)招商的企業(yè)均引進園區(qū)內(nèi)集中辦公。（5）制定下屬子公司經(jīng)營業(yè)績考評辦法、委派人員管理辦法。集團制定了《茂名高新發(fā)展集團有限公司下屬子公司負責人經(jīng)營業(yè)績考評及薪酬管理辦法》《茂名高新發(fā)展集團有限公司委派人員管理辦法》，進一步完善了子公司負責人經(jīng)營業(yè)績考評與激勵約束機制，壓實委派干部的職責、義務和責任，推動落實國有資本保值增值責任。

3. 針對統(tǒng)籌推進投資工作存在不足的問題，一是規(guī)范重大經(jīng)營事項評審程序和資金管理程序，印發(fā)《關(guān)于成立項目評審委員會和資金管理委員會的通知》，規(guī)范集團重大經(jīng)營事項評審程序、強化資金管理程序。二是梳理集團及下屬子公司物業(yè)情況，制定物業(yè)運營方案。（1）積極協(xié)調(diào)區(qū)管委會將主體辦公地點遷移到集團或下屬子公司物業(yè)。高新區(qū)管委會決定將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心搬遷至高新科技產(chǎn)業(yè)園，集團后續(xù)招商的企業(yè)均引進園區(qū)內(nèi)集中辦公。（2）積極借助第三方中介的力量盤活物業(yè)資產(chǎn)。集團已和第三方中介對接，將部分閑置物業(yè)資產(chǎn)向市場推廣，努力盡一切渠道盤活物業(yè)。三是“針對對外投資效益差、虧損2641萬元”的問題，（1）協(xié)助指導高新實華公司通過市場調(diào)研和技術(shù)改造，增加高新實華公司經(jīng)營范圍。高新實華公司的經(jīng)營范圍從丙烯轉(zhuǎn)為經(jīng)營碳四倉儲中轉(zhuǎn)業(yè)務，并于去年第四季度實現(xiàn)了收支平衡。同時，隨著固定資產(chǎn)折舊期即將結(jié)束，每年經(jīng)營成本將進一步降低。（2）積極對接易華錄公司，調(diào)整粵云公司經(jīng)營方向。2023年，粵云公司成功開拓了云浮信創(chuàng)云、梅州政務國產(chǎn)云平臺等項目實現(xiàn)了扭虧為盈。此外，集團積極與易華錄公司就粵云公司經(jīng)營問題進行對接溝通，目前正在擬定具體方案。（3）積極優(yōu)化充電樁業(yè)務，增加營業(yè)收入。集團將廟街項目與充電站融合運營，將人流量較小的充電站點，遷移到廟街新建大型停車場，既能滿足廟街商業(yè)配套，也利用廟街商業(yè)引流，提高充電站的利用率，實現(xiàn)集約化管理，降低運營成本。

4. 針對統(tǒng)籌推進企業(yè)健康發(fā)展存在重大風險隱患的問題，一是針對工程類歷史遺留問題，辦理工程項目交付使用移交，由項目建設單位與項目主管單位或項目使用單位簽訂項目管理移交協(xié)議書。截至目前已完成項目交付使用確認手續(xù)。二是針對土地類歷史遺留問題，梳理“有償回收園南片區(qū)4宗土地”的相關(guān)情況，提出解決方案。集團已于2024年4月28日向高新區(qū)管委會報告相關(guān)情況，高新區(qū)管委會正在研究問題解決方案。三是針對租金、費用類歷史遺留問題：（1）協(xié)請管委會劃撥水電費等費用類支出。2024年3月25日，管委會已支付高揚公司墊付的水電費。（2）協(xié)調(diào)管委會盡快與集團簽訂租賃協(xié)議，或者協(xié)調(diào)相關(guān)單位與集團簽訂租賃協(xié)議，確認集團物業(yè)租賃收入。目前，相關(guān)使用單位已就使用情況進行了初步確認。四是強化督辦機制，加強與管委會的溝通對接，定期對歷史遺留問題開展內(nèi)部督辦，集團已按要求強化歷史遺留問題督辦機制，每周形成階段性的督辦臺賬呈集團黨委領導班子審閱，督促各責任部門加快推進問題處理。

5. 針對統(tǒng)籌推進工程建設存在薄弱環(huán)節(jié)的問題，一是關(guān)于“茂名高新區(qū)清研新材料產(chǎn)業(yè)園配套設施建設項目（一期）等5個項目的超工期”問題：（1）針對還未完工的工程項目，落實施工單位倒排施工計劃，并按倒排計劃加快工程建設。目前，清研項目（一期）、總部經(jīng)濟園（二期）已經(jīng)完工；共青湖項目--道路工程、總部經(jīng)濟園項目（一期）、南山片區(qū)--首期道路工程、創(chuàng)新片區(qū)--新源路已完成施工計劃編排工作，下一步將按施工計劃，加快建設進度。（2）著手厘清工期延期原因，按流程辦理相關(guān)延期手續(xù)。清研項目（一期）已辦理延期手續(xù)并完成竣工驗收。共青湖項目、南山片區(qū)項目、創(chuàng)新片區(qū)項目、總部經(jīng)濟園（一期）等項目的建設工期均在合同工期內(nèi)。二是關(guān)于“配備工程項目管理力量不足”問題，集團已通過招聘方式新增1名工程管理人員，并對在建項目工作小組成員進行調(diào)整，調(diào)配2名人員分別協(xié)助造價審核工作和協(xié)助檔案管理工作。三是關(guān)于“集團個別干部擔任集團代建項目過多”問題，集團根據(jù)項目實際情況及部門人員情況進行重新分工并招聘了一名項目管理人員，加強項目管理力度。

6. 針對管控下屬合資控股公司有缺失的問題，一是加強與合資控股公司另一方股東協(xié)商，建立合資控股公司“三重一大”事項決策機制，為國有企業(yè)實現(xiàn)國有決策、民主決策、有效規(guī)避市場風險提供有力保障。集團下屬2個合資控股公司已建立“三重一大”事項決策制度。二是督促合資控股公司建立工資總額預算管理制度和領導班子經(jīng)營業(yè)績考評等制度。2個合資控股公司已經(jīng)建立相關(guān)制度。通過制度建設規(guī)范了合資控股公司工資分配秩序，激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造力、提升管理水平和經(jīng)營效率。

7. 針對黨委缺乏現(xiàn)代企業(yè)治理理念，執(zhí)行“黨委前置研究討論、董事會決策、總經(jīng)理辦公會抓執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督的現(xiàn)代企業(yè)管理運行機制不夠到位”的問題，一是及時制定集團的董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則。集團黨委修編了《中共茂名高新發(fā)展集團有限公司委員會“三重一大”事項集體決策制度實施辦法（2023年修訂版）》，并印發(fā)集團的董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，明確集團黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會三級議事機構(gòu)決策內(nèi)容。同時嚴格按照規(guī)定規(guī)范召開黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會。二是加強對《中華人民共和國公司法（2023年修訂）》等法律法規(guī)的學習貫徹，嚴格按新政策新要求推進監(jiān)事會工作。集團黨委已于2024年2月29日組織集團全體人員集中學習《中華人民共和國公司法（2023年修訂）》，并于2024年6月28日成立審計委員會，行使《公司法》規(guī)定的監(jiān)事會職權(quán)。

8. 針對黨委對意識形態(tài)工作不夠重視，未能認真落實責任的問題，一是建立健全意識形態(tài)工作責任制的檢查考核制度，每年度按要求開展自查自糾工作。二是長期堅持，每年度對子公司意識形態(tài)工作責任制落實情況進行督促檢查。三是及時制定意識形態(tài)分析研判制度。

（二）關(guān)于群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題方面

9. 針對黨委對全面從嚴治黨責任認識有偏差，研究不夠深入，推進落實力度不足的問題，一是加強對《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定的學習貫徹，提高了黨委對全面從嚴治黨責任認識。二是嚴格貫徹落實《高新發(fā)展集團黨委進一步落實全面從嚴治黨主體責任清單》，今年年初向上級黨委報告了上一年度落實全面從嚴治黨主體責任情況。三是制定調(diào)查研究工作方案，班子成員領題開展調(diào)查研究并形成高質(zhì)量調(diào)研成果報告。班子成員結(jié)合各自分工，選定專題開展深入調(diào)研，形成了高質(zhì)量調(diào)研報告。

10. 針對集團紀委未能有效發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀作用，協(xié)助集團黨委落實全面從嚴治黨工作不夠有力的問題，一是對在建項目用地情況開展專項檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時進行了處理，督促工程管理人員加強對相關(guān)法律法規(guī)的學習，落實對監(jiān)理單位和施工單位的監(jiān)督管理，對工程建設過程中存在的機制體制問題進行整改，進一步加強風險防控。召開了工程部全體人員警示教育會，強調(diào)黨紀國法紅線意識，提高遵守紀律規(guī)定的自覺性。二是加強對集團重點領域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不定期開展專項檢查，充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀作用。截至目前，集團紀檢監(jiān)察室已到總部經(jīng)濟園二期、高技能人才培訓中心、廟街等開展專項檢查或日常監(jiān)督檢查，保障項目遵紀守法合規(guī)高質(zhì)推進。集團紀委協(xié)助集團黨委開展了貫徹落實中央八項規(guī)定集中學習，持續(xù)抓實黨風廉政建設和反腐敗工作，組織各部門（子公司）開展廉潔風險排查，制定隱患防控措施。

11. 針對把關(guān)不嚴，工程招投標領域存在廉潔風險的問題，一是加強人員培訓，提高項目管理人員素質(zhì)。集團黨委已組織全體干部職工學習新的招標采購相關(guān)法律法規(guī)。二是集團紀委加強對招標采購相關(guān)工作的監(jiān)督，建立招標采購備案機制，紀檢監(jiān)察室根據(jù)報備部門（公司）提供的材料開展監(jiān)督工作。

12. 針對管理粗放，工程風險隱患多的問題，加強對工程項目的監(jiān)督，針對關(guān)鍵領域開展專項檢查，充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀作用。集團紀委已到總部經(jīng)濟園基礎設施改造項目（二期）、南山片區(qū)配套基礎設施建設項目--首期及附屬工程、共青湖創(chuàng)新中心基礎設施項目--道路工程、企業(yè)總部經(jīng)濟園基礎設施改造項目（一期）等在建項目現(xiàn)場進行現(xiàn)場檢查和廉潔提醒。

13. 針對執(zhí)行資金管理制度不嚴，存在廉潔風險的問題，一是組織學習相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)制度等。集團黨委已組織學習相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)制度，包括《中華人民共和國會計法》、《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》和集團內(nèi)控制度，加深了集團領導班子、黨員干部對財經(jīng)制度廉潔風險的認識。二是加強資金管理。集團已成立了財務結(jié)算中心和資金管理委員會，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一資金支付，降低廉潔風險。三是關(guān)于“往來款長期掛賬未清理”的問題：集團內(nèi)部子公司資金調(diào)撥形成往來已通過債權(quán)債務抵消方式完成整改，外部往來通過沖賬或收回等方式已完成整改。高新集團與茂高集團形成的債權(quán)債務正通過管委會協(xié)調(diào)茂高集團支付資金整改。集團代區(qū)管委會持有粵科基金股權(quán)，由于粵科基金尚在續(xù)存中，當前暫時無需整改。四是關(guān)于“固定資產(chǎn)登記不規(guī)范”的問題：（1）對單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)按“一卡一物”進行補充完善登記，統(tǒng)一粘貼條碼卡片，加強日常妥善保管和維護，每年至少盤點登記一次。目前，集團已完成巡察發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)登記不規(guī)范問題的整改。（2）修訂了固定資產(chǎn)管理制度，強化固定資產(chǎn)管理措施，共同有效防范和化解資產(chǎn)盤虧風險。五是關(guān)于“專項資金超兩年未支出”的問題：集團各部門積極配合，加快推進項目進度，加快專項資金支付使用。六是關(guān)于“商務招待支出不規(guī)范”問題，集團黨委立行立改，修訂完善了商務招待制度，嚴格遵循商務招待制度開展商務招待活動。七是“關(guān)于交通費支出不規(guī)范”的問題，集團黨委嚴格執(zhí)行差旅費管理制度，員工因公需外出的，嚴格按規(guī)定履行出差審批手續(xù)。

（三）關(guān)于基層黨組織建設方面

14. 針對發(fā)揮黨的領導作用不夠的問題，一是梳理11家虧損企業(yè)的經(jīng)營情況，集團黨委專題研究，分析了存在問題，并提出了解決問題的措施，逐步加強對各合資公司的經(jīng)營管理，及時解決其經(jīng)營問題，調(diào)整業(yè)務及投資布局。二是修訂完善經(jīng)營業(yè)績報告管理辦法，明確黨委定期專題討論研究下屬企業(yè)情況的機制。集團黨委按季度收集子公司的經(jīng)營分析報告，每半年組織召開經(jīng)營分析會，聽取子公司負責人及委派的股權(quán)代表匯報經(jīng)營情況，及時掌握子公司經(jīng)營情況并向集團領導班子匯報研究。

15. 針對黨內(nèi)政治生活不夠正常的問題，一是加強對《中國共產(chǎn)黨章程》等的學習。集團黨委多次傳達學習《中國共產(chǎn)黨章程》，切實增強領導班子對嚴格落實領導干部雙重組織生活制度重要性的認識。二是強化黨務工作者的業(yè)務學習，建立提醒機制，由各支部黨務工作人員提醒集團黨委班子成員妥善安排工作和活動，按時參加組織生活。

16. 針對執(zhí)行干部選拔任用制度不嚴的問題，一是組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》等相關(guān)文件，進一步強化黨委領導和把關(guān)作用，提高業(yè)務部門工作能力。二是注重考察組成員隊伍建設，今后考察干部時選拔責任心強、業(yè)務熟悉的干部參與干部考察。三是今后嚴格落實干部選拔任用工作程序和要求，從嚴從實做好全程紀實材料。四是嚴格監(jiān)督干部選拔任用工作。強化內(nèi)部監(jiān)督，組織部門、紀檢監(jiān)察部門切實履行監(jiān)督職責，對干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)；引入外部監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，建立舉報渠道，鼓勵群眾對干部選拔任用工作中的不正之風進行舉報。

17. 針對統(tǒng)籌干部隊伍建設存在差距的問題，一是對集團干部專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等方面情況進行全面梳理分析，形成人才情況報告，切實將人才隊伍建設工作抓好落實。二是結(jié)合我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展要求，選優(yōu)配強各級干部隊伍，引進更多高素質(zhì)人才。三是制定黨員職工學習培訓計劃，加強干部職工學習培訓，同時支持鼓勵干部職工積極參加職業(yè)資格考試，提升黨員職工綜合素質(zhì)。

18. 針對干部因私出國（境）管理工作不到位的問題，一是加強學習，組織全體人員認真學習公職人員因私出國（境）等相關(guān)政策規(guī)定。加強全體人員對因私出國（境）等相關(guān)政策規(guī)定的了解，更好地做好干部監(jiān)督管理工作。二是嚴格執(zhí)行干部因私出國（境）管理制度，并密切關(guān)注上級因私出國（境）相關(guān)政策的變化。三是對相關(guān)人員進行批評教育，責令做出書面檢討。四是對干部因私出國（境）備案、證照集中保管、審批進行臺賬式管理，嚴格規(guī)范干部因私出國（境）行為。

19. 針對落實基層黨建責任不夠到位的問題，一是黨委書記帶頭履行抓基層黨建第一責任人責任，定期組織召開黨委會會議專題研究落實全面從嚴治黨主體責任，班子成員嚴格落實“一崗雙責”。黨委書記多次召開黨風廉政建設和反腐敗工作會、全面從嚴治黨工作專題會議、黨風廉政建設工作會議，對全面從嚴治黨、黨風廉政建設進行全面部署。二是制定“知行講堂”學習計劃，推動領導班子成員上講臺講黨課，指導支部制定“三會一課”學習計劃，推動黨委書記、班子成員到所在黨支部講黨課，營造了良好的學習氛圍，真正做到學習經(jīng)?；⑾到y(tǒng)化，帶領廣大黨員干部學習黨的創(chuàng)新理論、錘煉黨性修養(yǎng)、提高能力素質(zhì)，加強作風建設、純潔道德品質(zhì)。三是制定黨委班子成員調(diào)查研究計劃，推動班子成員到掛點子公司調(diào)研和指導黨建工作。班子成員結(jié)合各自分工，通過聽取匯報、查閱有關(guān)臺賬資料、實地察看、隨機走訪、深入基層一線與黨員談心談話等方式開展調(diào)研，對子公司黨建工作提出指導意見，推動基層黨建工作標準化規(guī)范化。

20. 針對發(fā)展黨員工作不規(guī)范的問題，一是加強對《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》等文件規(guī)定的學習，進一步推動發(fā)展黨員工作的制度化、規(guī)范化。二是對公示期不夠、確定入黨積極分子的時間有誤等不規(guī)范問題進行調(diào)查核實，查明是否存在弄虛作假等違規(guī)情形，是否影響黨員身份，對無問題的情況進行認定，對違規(guī)情形進行處理。經(jīng)核查，集團黨委對相關(guān)同志黨員身份或入黨積極分子身份予以認定。三是對相關(guān)工作人員進行批評教育。集團黨委已對相關(guān)黨務工作者進行批評教育，要求各黨務工作者要提高自身業(yè)務能力,切實按規(guī)定做好各項工作。

21. 針對基層黨建工作不夠扎實的問題，一是督促指導符合成立黨支部的控股子公司成立黨支部。兩個控股子公司黨支部均按黨支部建設規(guī)范開展各項工作。二是加強對參股公司黨建工作指導，確保黨的工作覆蓋到位。高新教育公司黨支部已成立并按黨支部建設規(guī)范開展各項工作。對于其他參股公司，集團黨委通過“知行講堂”等方式，對黨員進行常態(tài)化教育引導，確保黨的工作覆蓋到位。

（四）關(guān)于巡察、審計整改落實方面

22. 針對黨委落實整改主體責任不夠到位，未能層層壓實整改責任，常態(tài)化、長效化機制仍未完善的問題，一是集團黨委把巡察、審計整改作為鞏固拓展主題教育成果的重要內(nèi)容，黨委書記切實履行第一責任人職責，細化督促落實機制，壓實整改任務，每周追蹤問題整改進度，建立整改常態(tài)化、長效化機制，積極整改。二是關(guān)于“高新發(fā)展集團公司經(jīng)營管理不規(guī)范”問題：擬定6家子公司內(nèi)設機構(gòu)設置及員工編制總額方案并報送區(qū)黨工委審批，并進一步落實經(jīng)理層成員任期制和契約化的管理，提高工作質(zhì)量。三是關(guān)于“國有企業(yè)償債能力差”問題：（1）積極拓展業(yè)務，提高營收能力。（2）積極拓展融資渠道，創(chuàng)新融資模式、提高融資規(guī)模。（3）在集團獲得AA+信用評級的基礎上，推進發(fā)行公司債和企業(yè)債工作，提高集團在資本市場的知名度，降低融資成本。（4）厘清政府與企業(yè)責任，為集團減負，想法設法解決“老大難”歷史遺留問題。通過以上方式，集團已初步解決“集團償債能力差”的問題。四是對關(guān)于“購置土地未得到合理利用多宗土地未開發(fā)利用”問題進行研究分析，并積極對接區(qū)相關(guān)職能部門，截至目前，2023年1月審計反饋的土地問題大部分已整改。此外，集團對目前持有的未開發(fā)的9宗土地進行實地調(diào)研，不斷研究探索土地開發(fā)可能性，形成調(diào)研報告（盤活或處理措施）。五是“茂名高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)西南片區(qū)供水項目（一期）未按合同約定時間竣工驗收”問題，集團已完成供水項目竣工驗收手續(xù)。

三、下一步工作打算

集團黨委將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和關(guān)于巡視工作的重要論述，以更高政治站位、更實整改舉措、更優(yōu)工作作風、更強保障機制，繼續(xù)全力抓好未完成整改問題的整改落實，持之以恒推進巡察整改工作取得新進展、新成效。

（一）進一步提高思想認識，持續(xù)推進整改。進一步提高政治站位，把切實抓好巡察反饋問題整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動。堅持以問題整改促進各項工作全面提升，真正把巡察整改的過程作為加強政治學習、提高黨性修養(yǎng)的重要契機，作為貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記重要指示批示精神、黨中央重大決策部署和上級工作要求的直接體現(xiàn)。

（二）進一步加大攻堅克難的力度，務求盡快完成全部問題整改落實。針對目前尚未完成整改的問題，集團黨委將進一步加強整改工作力度，加強調(diào)查研究、分析研判和跟蹤督導，定期聽取巡察整改情況匯報，切實推動重點難點問題加快解決。堅持倒排工期，緊盯整改臺賬，逐項銷號，定期及時更新巡察整改進展情況。

（三）進一步強化標本兼治，建立健全巡察整改長效機制。堅持把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入領導班子和干部隊伍建設，強化管黨治黨日常工作。適時組織巡察整改“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對于需要鞏固強化、長期堅持的整改任務，持之以恒，打好持久戰(zhàn)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：2696666；郵政地址：廣東省茂名市電白區(qū)茂名大道1號創(chuàng)新大廈；電子郵箱：mmgxfzjt@163.com。

中共茂名高新發(fā)展集團有限公司委員會

                                                                  2024年12月13日